窦豆（夏阳 饰）是一个毫无农村生活和事情经验的宣扬部小科员。突然间，她被调往夏江村担负“第一书记”。初到农村的窦豆面临着一系列的难题和挫折，而且与怠于职守的村主任江重洋（宋允皓 饰）之间发生了重重矛盾。

故事产生在上世纪九十年代早期，顾铭（于和伟暂无内容饰）受公循分局局长吴建南（要武暂无内容饰）的破格提拔，成为了侦缉队长，新官上任三把火，顾铭喊出了“命案必破，不破不休”的标语，并且在以后的事情生涯中一向贯彻着这个信念。